INTRODUCCIÓ
Los Presupuestos Participativos son una herramienta de participación directa y gestión municipal, mediante un proceso democrático en el cual la ciudadanía decide a que se destina una parte del presupuesto municipal.
El objetivo principal es formar una ciudadanía activa con la ciudad. Además, con los presupuestos participativos se establece una priorización de las propuestas que las vecinas y vecinos de Alcoy sienten que pueden mejorar la ciudad. La apertura de una parte de la gestión municipal pretende mejorar la relación entre ciudadanía y administración, facilitar la transparencia, permitir una profundización democrática en las instituciones públicas, potenciar la inteligencia colectiva, democratizar la toma de decisiones y fomentar el diálogo entre vecinas y vecinos.
Los Presupuestos Participativos fomentan la participación directa de la ciudadanía con el fin de visibilizar las necesidades cotidianas principales de la ciudad, e incluirlas en el presupuesto anual del municipio, priorizando las más importantes y realizando un seguimiento de los compromisos conseguidos.
Además de decidir una parte del presupuesto municipal, los Presupuestos Participativos también pretenden:
Los Presupuestos Participativos que se deciden en 2024 se ejecutarán a partir de 2025 y están dotados con 400.000 €. Esta cantidad se dividirá en dos partes: 320.000 € que se destinarán a propuestas de inversión y 80.000 € destinados a propuestas de gasto corriente en bienes y servicios.
La participación en el proceso está abierta a todas las personas mayores de 16 años empadronadas en la ciudad de Alcoy en la fecha del 1 de agosto de 2024.
Los Presupuestos Participativos son un proceso abierto y de carácter universal para toda la ciudadanía. Cualquier persona puede asistir a los talleres, hacer propuestas, avalarlas y votar.
Las propuestas tienen que observar la igualdad, la inclusión social, tienen que tener perspectiva de género, buscar el bien común y la solidaridad.
Y además, tienen que estar basadas en los diecisiete objetivos de Desarrollo Sostenible:
La presentación de propuestas se podrá hacer por tres vías: en los talleres participativos, en las urnas o telemáticamente (a través de la página web).
La identificación para hacer propuestas en línea se tendrá que hacer mediante el DNI.
Para las propuestas presentadas en las urnas, habrá un impreso en el cual se podrá presentar la propuesta, indicando el DNI.
LAS PROPUESTAS
Las propuestas podrán ser de inversión o de gasto corriente.
Propuestas de inversión:
Se trata de adquisición de bienes (incluidos todos aquellos necesarios hasta su puesta en funcionamiento) o realización de obras, como puedan ser: infraestructuras, equipaciones, mejoras, creación de nuevos espacios, elaboración de informes, etc.
Propuestas de gasto corriente:
Son aquellas propuestas intangibles y con una duración determinada cómo puedan ser campañas (educativas, de sensibilización, informativas, de coordinación de servicios, etc.), actividades socioculturales (formativas, recreativas, lúdicas, etc.), jornadas de concienciación, encuentros culturales, exposiciones, cursos de formación, estudios, etc.
La presentación de propuestas se podrá hacer por tres vías: presencialmente en los talleres participativos, en las urnas o telemáticamente (a través de la página web www.alcoiparticipa.com).
Cada persona podrá presentar un máximo de cinco propuestas identificándose con el DNI y un número de teléfono.
El periodo de presentación de propuestas será desde las 12 h del día 16 de septiembre hasta las 23.59 h del día 29 de septiembre de 2024.
La realización de una propuesta no implicará su ejecución, es decir, hacer una propuesta no mujer ningún derecho adquirido; no comportará la realización de esta por parte de la persona que la ha presentado.
Las propuestas tienen que:
Aquellas propuestas que estén incluidas dentro de los criterios de no-viabilidad recogidos en este guion, no pasarán a la fase de valoración ni a la de votación. Aquellas que sean factibles de reformulación para ser viables serán comunicadas a la persona que la ha presentado.
Los criterios de no-viabilidad de una propuesta son los siguientes:
En los puntos de ubicación siguientes habrá folletos para rellenar las propuestas de la ciudadanía de manera física, en el horario de apertura propio de cada departamento, servicio o centro:
Una vez finalizado el periodo de recogida de propuestas el equipo del Departamento de Participación Ciudadana se encargará de recoger las propuestas de las urnas e introducirlas en el sistema en línea para que la ciudadanía pueda hacer los avales de estas. Aquellas propuestas de igual o similar contenido serán unificadas en una única propuesta.
Estas propuestas antes de pasar a la fase de valoración técnica tendrán que conseguir 50 avales.
Por Internet, en la página web alcoiparticipa.com
Estas propuestas antes de pasar a la fase de valoración técnica tendrán que obtener 50 avales.
Se definen como grupos de trabajo integrados por la ciudadanía, donde se trabajarán en una primera parte las necesidades de la ciudad y en una segunda se harán las propuestas que mejoran el conjunto de la ciudad, de acuerdo con los criterios del bien común, de la representatividad, de la inclusión, de la sostenibilidad y de la innovación.
Se llevarán a cabo varios talleres:
Cualquier persona empadronada en la ciudad que lo deseo puede participar en el taller abierto a la ciudadanía.
La inscripción al taller abierto a la ciudadanía será a través de la dirección electrónica alcoiparticipa@alcoi.org o por vía telefónica al 96 553 72 02.
Se realizarán tres sesiones presenciales. Las fechas programadas serán las siguientes:
1. Presupuesto municipal. Tipología de las propuestas a presentar y detección de necesidades.
Semana del 16 al 20 de septiembre
2. Recogida de propuestas, debate y priorización:
Semana del 23 al 27 de septiembre
Las propuestas trabajadas en los talleres se pasarán a los diferentes departamentos del Ayuntamiento para su asesoramiento técnico, lo cual comporta la revisión de estas, donde se comunica la viabilidad o no de las propuestas, así como la puesta en común de la reformulación realizada por los técnicos municipales de aquellas propuestas que puedan convertirse en viables.
3. Recepción de los informes de asesoramiento informativo del equipo técnico del Ayuntamiento, concreción, rediseño y priorización de las propuestas.
Semana del 4 al 8 de noviembre
Las propuestas que sean seleccionadas en los talleres, obtendrán un sello de autenticación y pasarán a ser las primeras en la lista de votaciones. No necesitarán los 50 avales.
El Departamento de Participación Ciudadana es el encargado de la canalización de las propuestas ciudadanas.
Sus funciones principales son:
Para que las propuestas puedan pasar a la fase de valoración, cada propuesta tendrá que ser avalada con un mínimo de 50 avales recibidos por parte de las personas que participan en el proceso.
En caso de que en alguno de los dos apartados (inversión o gasto corriente) no se consiguieron un mínimo de diez propuestas con los 50 o más avales necesarios para pasar a la fase siguiente, se seleccionarán las diez propuestas que hayan obtenido mayor número de avales.
El periodo de avales y el de recogida de propuestas se hará en semanas diferentes.
Cada persona con el DNI puede avalar hasta cinco propuestas (tres propuestas de inversión y dos de gasto corriente), pero solo se puede realizar un aval por propuesta.
Finalizado el periodo de recogida de avales el Departamento de Participación Ciudadana clasificará todas las propuestas recibidas y sus avales para trasladarlas a los diferentes departamentos del Ayuntamiento para su valoración técnica.
A partir del 30 de octubre de 2024 se pasarán las propuestas a los departamentos competentes porque valoran la viabilidad de estas, así como la correspondiente valoración técnica, administrativa y económica de estas, hasta el 26 de noviembre.
Los técnicos municipales de cada departamento harán una valoración individual de cada propuesta recibida. Esta valoración implica:
El Departamento de Participación Ciudadana recogerá las propuestas valoradas por los departamentos municipales y confeccionará la lista de propuestas que salgan a votación, así como la lista de las propuestas desestimadas por los técnicos municipales. Aquellas que sean factibles de reformulación para ser viables serán comunicadas a la persona que la propone.
Una vez recogidas todas las propuestas que tienen un apoyo de 50 avales, revisadas por el Departamento de Participación Ciudadana, valoradas por los técnicos de los departamentos municipales competentes, las que sean viables se harán públicas para su votación a partir del 9 de diciembre de 2024.
Las primeras propuestas de la lista de votación serán aquellas formuladas y seleccionadas en los talleres participativos y dispondrán de un sello de autenticación.
Las propuestas se podrán votar a partir de las 12 h del 9 de diciembre hasta las 23.59 h del 15 de diciembre de 2024.
Para poder votar será necesario el DNI y un número de teléfono. Se comprobará que el DNI es correcto y que está en el censo como votante (personas mayores de 16 años y empadronadas en la ciudad de Alcoy antes del día 1 de agosto de 2024).
Cada persona podrá votar hasta cinco propuestas, de las cuales un máximo de tres serán para propuestas de inversión y dos para propuestas de gasto corriente.
Los resultados de las votaciones de las propuestas se anunciará antes del 31 de diciembre de 2024.
Las propuestas no podrán superar el 33% del presupuesto total que supone el importe de 107.000€ para ejecución de inversión y de 27.000 € para actuaciones de gasto corriente.
Las propuestas serán clasificadas de acuerdo con el ámbito al cual pertenecen teniendo en cuenta el departamento que las tiene que ejecutar, serán seleccionadas para su ejecución las más votadas hasta un máximo del 33% del presupuesto. No hay un número de propuestas concreto, es decir, si a un mismo departamento hubiera seleccionadas varias propuestas se ejecutarán las más votadas hasta cubrir el 33% del presupuesto.
CALENDARIO
Para la realización de los Presupuestos Participativos en Alcoy, el calendario previsto es el siguiente:
